Аннотация: Проблема. В современной управленческой науке отсутствует интегративная концепция, которая одновременно охватывала бы все измерения эффективности системы управления и учитывала бы ценностно-смысловой контекст организации как первичный детерминант целеполагания. Существующие подходы либо редукционистски сосредоточены на одном измерении (финансовом, процессном или ресурсном), либо, предлагая многокритериальные системы измерения, не раскрывают ценностных оснований самого целеполагания. Особый дефицит ощущается применительно к организациям, функционирующим в условиях радикальных институциональных трансформаций и вооружённых конфликтов. Методология. Исследование проводилось в рамках системного и ситуационного направлений. Применены методы сравнительного и структурно-функционального анализа, концептуального моделирования, а также синтез теоретических подходов и научных положений, представленных в управленческой литературе – от классической парадигмы до современных концепций динамических способностей, организационной устойчивости и ценностно-ориентированного управления. Результаты исследования. Проведён сравнительный анализ восьми концептуальных подходов (классического, системного, процессного, ресурсного, ситуационного, институционального, заинтересованных сторон и многокритериального) к пониманию эффективности системы управления. Разработана типология четырёх измерений эффективности системы управления, обоснована их взаимозависимость. Выявлены три оригинальных теоретических элемента подхода: ценностное согласование сторон как условие формирования целей, контекстуальная адекватность управленческой модели как самостоятельный конструкт и организационная устойчивость как критерий эффективности в переходных контекстах. Предложен авторский интегративный ценностно-контекстуальный подход к определению эффективности системы управления, основанный на ценностном согласовании заинтересованных сторон и контекстуальной адекватности управленческой модели. Обоснована система адаптированных критериев оценки эффективности системы управления применительно к организациям, находящимся в условиях вооружённого конфликта, интеграции и восстановления. Практическое применение. Результаты могут использоваться при разработке инструментов оценки эффективности систем управления государственными и муниципальными учреждениями, в том числе в сфере культуры; при формировании региональных программ развития управленческих компетенций в новых субъектах Российской Федерации; при проектировании систем управления в переходных и конфликтных контекстах. Отдельную практическую значимость результаты имеют для организаций сферы культуры, для которых культурное измерение эффективности выступает содержательным, а не вспомогательным критерием управленческой деятельности.

Ключевые слова: эффективность системы управления, измерения эффективности, ценностное согласование, институциональный контекст, ценностно-контекстуальный подход

Для цитирования: Котов Е. В., Волкова Н. М. Теоретико-методологические основы понимания эффективности системы управления: интегративная ценностно-контекстуальная концепция // Научный журнал «Менеджер». 2026. № 3(117). С. 50-64. EDN: TVTQIR.

Об авторах: Е. В. Котов - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник центра организации научных исследований Донецкого филиала РАНХиГС; Н. М. Волкова - соискатель Донецкого филиала РАНХиГС.