Аннотация. Проблема. В условиях европейской интеграции страны Западных Балкан сталкиваются с проблемой разрыва между формальным импортом институтов и стандартов Европейского союза и их реальной административной эффективностью. Особую сложность представляет сравнительный анализ реформ управления в государствах с разным политическим статусом (признанная Республика Сербия и частично признанная Республика Косово), испытывающих общее давление в процессе совершенствования систем государственного управления, но обладающих различным потенциалом и траекториями развития. Методология. Исследование построено на методологии сравнительного анализа и опирается на единый аналитический каркас - «Принципы государственного управления» инициативы ОЭСР/EU SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) - совместная инициатива Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского союза. Теоретической основой выступает синтез классических парадигм реформ: веберианской модели (построение меритократической бюрократии), концепции «Нового государственного управления» (NPM - New Public Management) и пост-NPM подходов, что позволяет выявить формирование гибридных административных систем. Результаты исследования. Установлено, что Сербия и Косово демонстрируют разные профили и стадии административной трансформации. Сербия достигла большей операционной эффективности, особенно в цифровизации услуг и управлении финансами, в то время как прогресс Косово носит фрагментарный характер с сильными сторонами в контрольно-надзорных институтах. Ключевым общим вызовом является хронический дефицит эффективности разрыв между принятыми стратегиями/законами и их практической реализацией, коренящийся в слабости государственной службы и политизации кадровых процессов. Практическое применение. Результаты исследования могут быть использованы органами власти Сербии, Косово и международными организациями для корректировки программ административных реформ. Выводы указывают на необходимость смещения фокуса с создания формальных рамок на инвестиции в административный потенциал, деполитизацию государственной службы и развитие управленческих компетенций. Работа также предлагает аналитический инструмент для сравнительной оценки реформ в других странах региона, сталкивающихся с похожими вызовами и давлением евроинтеграции.

Ключевые слова: реформы государственного управления, государственное управление, Центрально-Восточная Европа, новое государственное управление, евроинтеграция, стандарты, административный потенциал, эффективность государственного управления.

Для цитирования: Большакова Ю. М. Сравнительный анализ реформ государственного управления в Косово и Сербии // Научный журнал «Менеджер». 2026. № 1(115). С. 77-95. EDN: XYNVTB.

Об авторе: Большакова Юлия Михайловна - доктор философии (PhD), кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник, аналитик, исследователь; Scopus Author ID: 56993943400; SPIN-код: 5762-8168; eLibrary Author ID: 875873.