А.А. Агафонова
Аннотация. Проблема. В новых субъектах Российской Федерации, включая Донецкую Народную Республику, отмечается значительный разрыв в уровне цифровизации гостинично-ресторанной отрасли по сравнению со среднероссийскими показателями. Это создаёт административные препятствия при освоении федеральных субсидий и ограничивает развитие сектора гостеприимства как одного из ключевых факторов постконфликтного восстановления региона. Методология. Применён системный анализ нормативно-правовых актов, регулирующих восстановление туристической инфраструктуры в новых регионах. Выполнен вторичный статистический анализ данных Росстата, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» за 2024-2025 годы. Проведено сравнительное исследование опыта Республики Крым по внедрению принципа «единого окна» в рамках концепции отраслевых цифровых экосистем Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Результаты исследования. Выявлены ключевые региональные различия в уровне цифровой зрелости гостинично-ресторанной отрасли Донецкой Народной Республики. Разработана и научно обоснована архитектура Единой республиканской цифровой платформы координации и поддержки гостинично-ресторанной отрасли Донецкой Народной Республики, функционирующей по принципу «единого окна» с интеграцией в федеральные информационные системы. Сформирован поэтапный план внедрения платформы на период 2026-2030 годов с прогнозируемыми эффектами, аналогичными результатам Республики Крым. Практическое применение. Предложенная платформа рекомендуется к реализации Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики на базе инфраструктуры Центра «Мой бизнес». Полученные результаты могут применяться при корректировке механизмов государственной программы восстановления и национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в новых регионах Российской Федерации.
Е.А. Бессонова, А.О. Бабичев, Н.В. Жахов
Аннотация. Проблема. Проблема исследования заключается в необходимости фундаментального пересмотра инструментов стратегического управления региональной цифровой экосистемой в условиях беспрецедентного геополитического давления и санкционной изоляции, что требует разработки новых подходов, трансформирующих внешние угрозы в драйверы развития. Методология. Методология исследования основана на авторском подходе, кардинально пересматривающем классические аналитические инструменты: анализ политических, экономических, социальных и технологических факторов был реориентирован на оценку рисков целенаправленных действий недружественных юрисдикций, а анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз на выявление точек технологической уязвимости и ниш для «прорывного» импортозамещения. Также были применены методы стресс-тестирования архитектуры экосистемы и сценарного планирования с учётом геополитических решений. Результаты исследования. В результате исследования была обоснована система специализированных инструментов кризисного управления и предложена принципиально новая метрика - коэффициент цифрового суверенитета, который оценивает долю отечественных технологий, глубину локализации и устойчивость к целевым кибератакам, что смещает фокус оценки с «цифровой зрелости» на «цифрово-суверенную устойчивость». Исследование доказывает необходимость парадигмального сдвига в управлении региональными цифровыми экосистемами: от оценки «цифровой зрелости» к обеспечению технологического суверенитета. Разработана и систематизирована антихрупкая архитектура управления, ключевым элементом которой выступает коэффициент цифрового суверенитета - метрика, оценивающая импортонезависимость, глубину локализации и киберустойчивость инфраструктуры. Результатом является специализированный управленческий аппарат, трансформирующий внешние санкционные угрозы в драйверы консолидации и инновационного развития. Практическое применение. Практическое применение результатов заключается в создании методологического аппарата для построения единого регионального информационно-аналитического контура, обеспечивающего в режиме, близком к реальному времени, мониторинг состояния критической цифровой инфраструктуры и поддержку принятия скоординированных антикризисных решений, что формирует основу для антихрупкой архитектуры управления и соответствует императивам национальной безопасности и технологической независимости.
Д.В. Василенко
Аннотация. Проблема. В статье рассматриваются особенности применения методических основ построения организационно-экономического механизма управления социальным потенциалом для обеспечения устойчивого развития территории. Основная идея статьи - показать применимость в текущих условиях существующих методических подходов к созданию эффективного организационно-экономического механизма, направленного на мобилизацию, развитие и рациональное использование наличного социального потенциала территории как ключевого фактора достижения её устойчивого развития. Методология. Исследование основано на сравнительно-историческом, политико-административном и институциональном подходах. Методы включает сравнительный анализ, системный анализ, а также концептуализацию ряда положений относительно инновационного развития системы образования в Российской Федерации. Результаты исследования. В статье показано, что с помощью теоретико-методологических основ оценивания может быть формализован алгоритм построения и реализации оптимальной для Российской Федерации модели формирования социального потенциала устойчивого развития территории, соблюдение положений которой позволит согласовать цели по трём уровням управления (государственном, региональном, местном) в контексте обеспечения устойчивого развития и подготовить в соответствии с ними другие целевые программы развития отдельных (приоритетных) видов экономической деятельности во взаимосвязи с национальными экономическими интересами. Следовательно, развитие первичного, вторичного либо третичного секторов экономики будет не изолированным процессом, а обусловленным и поддерживаемым состоянием социального потенциала, что обеспечивает его устойчивость и соответствие общим национальным интересам. Сформированный в рамках данного алгоритма организационно-экономический механизм решения проблем управления социальным потенциалом устойчивого развития территории, являясь одним из ключевых элементов системы управления и системообразующим средством реализации целевых функционалов, будет способствовать практическому внедрению оптимальной для Российской Федерации модели формирования социально-экономического потенциала устойчивого развития территории. Практическое применение. Практическая значимость работы лежит в плоскости существующей необходимости в использовании предложенных методических основ органами государственной власти, местного самоуправления для повышения качества стратегического планирования и обеспечения долгосрочной сбалансированности социально-экономических процессов на территориальном (государственном, региональном и местном) уровне. Сбалансированность достигается благодаря обеспечению интеграции всех уровней управления (государственного, регионального, местного) вокруг единых целей устойчивого развития с использованием социального потенциала как ресурса.
М.С. Грязева, С.Г. Евтеева
Аннотация. Проблема. В контексте реализации стратегии импортозамещения в Российской Федерации остро проявляется проблема недостаточной изученности её комплексного влияния на социально-экономическую динамику регионального развития. Отсутствие всестороннего анализа взаимосвязей между мерами импортозамещения и ключевыми показателями развития регионов, такими как занятость населения, инвестиционная активность, инновационная деятельность и уровень жизни, препятствует формированию объективной картины эффективности государственной политики в данной сфере. Недостаточная теоретическая и эмпирическая база затрудняет выявление наиболее действенных инструментов и механизмов, способных обеспечить устойчивое и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов в условиях реализации стратегии импортозамещения. Таким образом, возникает необходимость проведения углублённых исследований, направленных на выявление и количественную оценку влияния политики импортозамещения на различные аспекты социально-экономического развития регионов России, с целью разработки научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию государственной политики в данной области. Методология. Методологической основой работы является анализ теоретических аспектов импортозамещения, а также оценка его потенциального воздействия на экономический рост, занятость населения и инновационную активность в региональном разрезе. Особое внимание уделено выявлению факторов, сдерживающих результативность импортозамещения на региональном уровне. Результаты исследования. В результате проведённого анализа выявлены проблемные зоны в реализации политики импортозамещения, обусловленные спецификой региональных экономик и недостаточной координацией мер государственной поддержки. Предложены конкретные меры по совершенствованию государственной политики в данной области, направленные на стимулирование конкурентоспособности отечественных производителей, формирование благоприятного инвестиционного климата и активизацию инновационных процессов в регионах. Практическое применение. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов и разработанных рекомендаций при формировании и корректировке региональных программ импортозамещения, а также при разработке механизмов государственной поддержки региональных экономических инициатив.
Б.М. Дюсегалиева
Аннотация. Проблема. Цифровая трансформация сельского хозяйства Казахстана выступает драйвером повышения эффективности сельского хозяйства и производительности труда в отрасли путём перехода от устаревших моделей ведения хозяйства. Целью данной статьи является исследование состояния цифровизации сельского хозяйства Казахстана и оценка цифровых возможностей малых форм хозяйствования. Методология. В рамках использования общетеоретических методологии и методов научного познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, экстраполяция, метод экспертных оценок) применялись общеметодологические научные принципы единства теории и практики, объективности, конкретно-исторического подхода и системного подхода. Результаты исследования. Аграрная сфера Казахстана проходит цифровую трансформацию, главным отраслевым оператором которой выступает Министерство сельского хозяйства Казахстана. Установлено, что основными проблемами цифровизации малых форм хозяйствования являются: фрагментарный охват услуг имеющимися государственными цифровыми сервисами, слабое доверие к государственным цифровым сервисам у малых форм хозяйствования в силу слабого психологического восприятия цифровых инноваций, недостаточного уровня образования и других причин. Практическое применение. Малым формам хозяйствования доступны цифровые государственные сервисы: республиканская система животноводства «Информационно-аналитическая система», база данных «Идентификация сельскохозяйственных животных», модули ветеринарного обслуживания, специализированные мобильные приложения. Установлено, что сервисные элементы лишь фрагментарно охватывают отдельные ключевые услуги для малых форм хозяйствования. Доказано, что драйверами цифровизации могут стать: использование больших данных и электронных карт полей, аккумулируемых геоинформационными системами; интернет вещей и технология цифровых двойников, которые позволяют создавать автоматизированные фермы с удалённым управлением; спутниковая навигация и беспилотное вождение сельхозтехники; искусственный интеллект в логистике и электронной торговле. Перспективы дальнейшей цифровой трансформации сельского хозяйства в целом и животноводства в частности в Казахстане связываются с развитием цифровизации трансфера и коммерциализации агротехнологий, продолжением работ по внедрению информационных технологий и цифровизации отдельных предприятий и организацией отраслей сельского хозяйства.
С.Д. Еремеев
Аннотация. Проблема. Исследование посвящено значительным структурным изменениям на российском рынке труда, обусловленным технологическими, демографическими и экономическими факторами. Особое внимание уделяется устойчивой негативной динамике занятости в сельском хозяйстве, что рассматривается как источник рисков для продовольственной безопасности и требует обоснованного прогнозирования для разработки превентивных мер государственной политики. Методология. В основе работы лежит комплексный анализ данных официальной статистики о распределении занятого населения по видам экономической деятельности за период с 2015 по 2024 год. Тенденции и основные движущие силы изменений выявлялись с помощью анализа динамических рядов. Прогноз численности занятых в сельском хозяйстве и в целом по экономике на период 3 и 6 лет построен методом экстраполяции на основе выявленного тренда с оценкой ошибки и доверительных интервалов. Анализ факторов, влияющих на занятость в аграрном секторе, проведён с учётом технологических, демографических и институциональных аспектов. Результаты исследования. Установлено, что за анализируемый период общая занятость выросла на 1,87 млн человек, при этом в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве зафиксировано максимальное сокращение - на 1,13 млн человек (темп убыли 76,71 %). Выявлены основные детерминанты этой негативной динамики: старение кадров, механизация, урбанизация, климатические риски, укрупнение производства. Прогнозом подтверждается сохранение данной тенденции: при ожидаемом общем росте занятости к 2030 году на 11,85 %, в аграрном секторе прогнозируется дальнейшее сокращение численности работников. Практическое применение. Результаты работы служат аналитической базой для государственного планирования в сфере регионального развития и поддержки сельских территорий. Полученные выводы могут быть использованы для кадрового планирования. Анализ факторов риска и построенные прогнозы представляют ценность для образовательных учреждений в целях адаптации программ профессиональной подготовки с учётом будущих потребностей трансформирующегося рынка труда.
Р.Ю. Заглада
Аннотация. Проблема. В рамках исследования проанализированы ключевые проблемы управления социально-экономическим (и в том числе промышленным) развитием в Донецкой Народной Республики и выявлен ряд разрывов в этой системе, сформированных по причине отсутствия ответственности у участников системы. Это актуализировало вопросы научного обоснования и разработки основных положений формирования ответственности в системе управления развитием промышленности новых регионов Российской Федерации на примере Донецкой Народной Республики. В этой связи цель настоящего исследования состоит в анализе проблемы и разработке теоретического базиса формирования и перемещения ответственности в системе управления развитием промышленности новых регионов Российской Федерации. Методология. Для достижения поставленной цели использованы методы терминологического анализа, статистического анализа, обобщения и систематизации, научной абстракции. Результаты исследования. В результате в рамках исследования предложено систематизировать существующие в научной и специальной литературе трактовки категории «ответственность», что позволило выявить пять принципиальных подходов к пониманию данной категории. Проанализированы существующие и описанные в литературе схемы управления ответственностью, а также предложена схема замкнутого цикла реализации ответственности как обязательства субъекта отчитываться за свои действия. Практическое применение. Установлено наличие существенных расхождений между существующей в Донецкой Народной Республике практикой управления ответственностью в контексте управления развитием промышленности и представленной схемой замкнутого цикла реализации ответственности, формирующих разрывы в системе управления ответственностью. Указанное предопределяет перспективы дальнейших исследований, состоящих в поиске инструментов и формировании механизма управления ответственностью, обеспечивающих трансформацию сложившейся практики формирования и перемещения ответственности в системе управления развитием промышленности Донецкой Народной Республики.
Е.И. Макарова, Е.С. Тхор, С.А. Тхор
Аннотация. Проблема. Динамика развития государственной социально-экономической политики и инициирования целевых государственных программ определяется факторами ускоренных трансформаций внешней среды и кумулятивным увеличением информационных потоков. Непредвиденные флуктуации в окружающей среде детерминируют повышение требований к качеству технологий стратегического планирования и потенциалу субъектов управления в части адекватного реагирования, преодоления угроз и обеспечения организационной адаптации. Методология. В основе методологии исследований лежит системный подход, в рамках которого применялись современные и классические научные приёмы: общенаучные методы (анализ и синтез данных), а также ретроспективный и сравнительный анализ (установление причинно-следственных связей). Результаты исследования. Для успешного макроэкономического регулирования, достижения долгосрочных целей, решения структурных проблем и поддержки перспективных отраслей государство опирается на целевые программы. Мировая практика демонстрирует, что их эффективность напрямую зависит от качества разработки, гибкости реализации и объективности системы оценки, а не от самого объёма выделенных средств. Практическое применение. Эффективная государственная политика в области инноваций требует комплексного подхода, сочетающего стратегическое видение, стимулирование частного капитала, применение адекватных инструментов для снижения рисков, гибкое и экспертное управление, а также чёткую систему оценки, ориентированную на измеримый экономический эффект. Игнорирование любого из этих элементов может существенно снизить эффективность государственных вложений и замедлить темпы инновационного развития. Данный вывод подтверждается как представленной системой ключевых показателей эффективности (KPI), так и опытом большинства развитых стран. Исследование подтвердило, что современные государственные целевые программы по стимулированию экономики перешли от административного распределения к интеллектуальному управлению рисками и стимулированию инноваций. Ключевое практическое применение заключается в необходимости институциональной трансформации государственного управления программами: от контроля за освоением бюджета к интеллектуальному управлению рисками и стимулированию создания измеримой экономической добавленной стоимости. Успех программ будет зависеть от внедрения предложенного сбалансированного набора KPI, который охватывает все этапы жизненного цикла программы: от стратегического дизайна до финальной оценки эффекта.
Е.А. Садовая
Аннотация. Проблема. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся повышения продовольственной безопасности региона на основании внедрения инновационных способов хозяйствования. Одним из таких направлений является создание агрокластеров, которые эффективно используются в мировом и отечественном экономическом пространстве. Агропромышленный комплекс Луганской Народной Республики требует трансформации для интегрирования современных тенденций по инновационному развитию. Ключевой задачей является согласованность целей органов власти, образования, науки и товаропроизводителей. Актуальность темы обусловлена получением республикой официального статуса субъекта Российской Федерации и возможностью интегрирования в единое экономическое пространство. Методология. В исследовании использовались методы: системный подход, анализ и синтез, дедукция, индукция, сравнительный анализ. Результаты исследования. В ходе исследования выявлено состояние самообеспеченности Луганской Народной Республики основными видами сельскохозяйственной продукции, установлено несоответствие показателей требованиям, установленным Доктриной продовольственной безопасности, предложены актуальные направления для повышения уровня продовольственной безопасности Луганской Народной Республики. Предложена пирамида формирования вклада в обеспечение продовольственной безопасности на различных управленческих уровнях с учётом агрокластеров, схема агроформирований, которые являются более устойчивыми к изменению конкурентной среды и рыночного спроса в современных условиях рынка, схема основных функций секторов агрокластера в обеспечении развития сельского хозяйства региона. Практическое применение. Предложенные схемы являются актуальными в современных условиях хозяйствования и могут быть использованы для формирования агрокластеров как в регионах, где сельское хозяйство не вносит основной вклад в региональную экономику, так и в регионах, которые имеют ресурсный потенциал для развития в области сельского хозяйства и являются донорами сельскохозяйственной продукции.
А.В. Слюсаренко
Аннотация. Проблема. Проблема исследования связана с необходимостью перехода предприятий розничной торговли от продуктоцентричных моделей к клиентоориентированным в условиях цифровизации, усиления конкуренции и изменения потребительских ожиданий. Недостаточная интеграция клиента в бизнес-процессы ограничивает эффективность предоставляемых услуг, снижает уровень удовлетворённости и препятствует формированию устойчивых конкурентных преимуществ. Возникает потребность в разработке методических положений, позволяющих формировать и развивать комплекс услуг на основе клиентоориентированного подхода. Методология. Методологической основой исследования выступают системный, комплексный и сравнительный подходы, позволяющие рассматривать клиентоориентированность как элемент организационно-экономического механизма повышения качества обслуживания. Эти подходы задают концептуальные рамки исследования и обеспечивают целостное понимание процесса формирования клиентского опыта. Результаты исследования. Результаты исследования заключаются в уточнении сущности клиентоориентированности, выделении этапов её эволюции и формировании модели оценки клиентского опыта, охватывающей экономические и поведенческие показатели. Определены кластеры предприятий розничной торговли по уровню клиентоориентированности, выявлены ключевые принципы формирования комплекса услуг - интеграция клиента, персонализация, использование потребительских знаний и совместное создание ценности. Доказана значимость клиентоориентированности как фактора повышения рентабельности, удержания клиентов и экономической устойчивости. Практическое применение. Практическое применение результатов заключается в разработке рекомендаций по развитию комплекса услуг и повышению качества обслуживания, выборе оптимальных стратегий для предприятий разных кластеров и улучшении системы управления клиентским опытом. Реализация предложенных подходов способствует росту удовлетворённости и лояльности клиентов, снижению издержек и укреплению конкурентоспособности предприятий розничной торговли.