СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: ПРОТИВОРЕЧИЯ И ПРОБЛЕМЫ
В. В. Рыжова
Аннотация:
Проблема. В статье рассматриваются противоречия, возникающие в системе
организации выборов в Российской Федерации, как проявление проблем координации между
институтами публичной власти. Представляется важным показать, что избирательный процесс
выходит за рамки деятельности исключительно избирательных комиссий и формируется
в результате взаимодействия широкого круга акторов – органов законодательной
и исполнительной власти, контрольно-надзорных структур, силовых ведомств и организаций
инфраструктурного обеспечения. Неоднозначность заключается в том, что данные институты
действуют в рамках различных функциональных логик, нормативных режимов
и управленческих приоритетов, что порождает устойчивые институциональные противоречия.
Методология. Исследование построено в рамках институционального и процессно-системного
анализа с целью получения детального представления о текущем состоянии системы
организации и проведения выборов. Основу для исследования составили источники,
представленные нормативными правовыми актами , регулирующими деятельность
государственных органов, задействованных в организации и проведении выборов на территории
Российской Федерации, а также справочными материалами, научными публикациями.
Результаты исследования. В статье предлагается типология противоречий, возникающих
на этапах назначения выборов, материально-технического и кадрового обеспечения,
информационного сопровождения, финансового контроля, цифровизации избирательных
процедур и обеспечения безопасности. Отдельное внимание уделяется роли таких органов,
как избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Роскомнадзор,
Росфинмониторинг, Центральный банк, органы исполнительной власти субъектов Федерации
и муниципальные образования. Делается вывод о том, что отсутствие единого
координационного контура усиливает фрагментацию ответственности и снижает управляемость
избирательного процесса, что требует переосмысления существующих механизмов
межведомственного взаимодействия. Практическое применение. Разработанная типология
открывает перспективы для дальнейших исследований, направленных на эмпирическую
проверку выявленных типов противоречий, а также на анализ практик их институционального
сглаживания в различных субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: организация выборов, координация публичной власти, институциональные
противоречия, избирательные комиссии, межведомственное взаимодействие, цифровизация
выборов, электоральная инфраструктура
Для цитирования: Рыжова В. В. Система организации выборов в органы государственной власти: противоречия и проблемы // Научный журнал «Менеджер». 2026. № 2(116). С. 149-160. EDN: PIJMLD.
Об авторах:
В. В. Рыжова - старший преподаватель кафедры иностранных языков и связей с общественностью ПГНИУ.